Государство делает первые шаги по либерализации условий работы лицензированных форекс–дилеров. Пока игроки этого рынка со штаб–квартирами в офшорах чувствуют себя в России гораздо вольготнее, чем местные.
В Госдуму РФ поступил законопроект, разрешающий упрощенную идентификацию физлиц через Единую систему идентификации и аутентификации при заключении договоров с лицензированными Банком России форекс–дилерами. Сегодня граждане, решившие воспользоваться услугами дилера, имеющего российскую лицензию, могут оформить договор только в офисе компании. При этом в стране насчитывается всего восемь компаний, обладающих лицензией ЦБ и являющихся членами профильной ассоциации. И очереди из претендентов не наблюдается.
Между тем из офшоров рекламируют свои услуги порядка 200 игроков, а их ежемесячный оборот оценивается в $350–400 млрд. "Торговый счет в офшорной компании можно открыть, не приходя в офис форекс–дилера, в любом удобном месте, используя мобильные или иные электронные устройства", — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. Естественно, Банку России не нравится, что в офшорных юрисдикциях слабо обеспечивается защита прав клиентов. И главное, никто, ни дилеры, ни их клиенты, не платит налоги. Будущий закон призван устранить неравенство в доступе россиян к услугам отечественных и зарубежных компаний.
Но на самом деле внесенный законопроект — половинчатое решение. Например, на прошедшем 20 апреля заседании Экспертного совета Ассоциации форекс–дилеров (АФД) озвучивался не один, а несколько крайне необходимых шагов по повышению конкурентоспособности российских легальных дилеров.
Манящая дорога
Главной проблемой российского лицензированного рынка является не жесткий регламент обслуживания, а крайне узкий спектр разрешенных законом инструментов и ограниченное кредитное плечо.
Как уточняет, например, генеральный директор "ВТБ Форекс" Александр Сокологорский, кроме удаленной идентификации для дистанционного заключения договоров необходимо расширить список торговых инструментов, как минимум за счет CFD — "контрактов на разницу" на самые популярные активы: иностранные индексы акций, нефть, золото и т. п. В настоящее время перечень инструментов на рынке Форекс в России очень ограничен — это несколько валютных пар.
Удаленная идентификация, по прогнозам отечественных форекс–дилеров, увеличит число клиентов в 4–5 раз. Однако, отмечает Александр Сокологорский, на текущий момент в российской юрисдикции обслуживается менее 3 тыс. человек. Увеличение их количества до 15 тыс. особого значения не имеет на фоне того, что у иностранных форекс–компаний обслуживается примерно 500 тыс. российских клиентов.
Голос спрашивает строго
Тем не менее появление законопроекта является прорывным шагом в сложившейся на легальном рынке патовой ситуации.
Продемонстрировано желание регуляторов пересмотреть условия работы лицензированных дилеров в более приемлемую для потенциальных клиентов сторону. Тогда как ранее Банк России, а вместе с ним и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ пытались обеспечить процесс перехода форекс–рынка под российскую юрисдикцию запретительными мерами.
Осенью 2017 года УФАС по г. Москве возбудило дело против компаний "Яндекс" и "Процесс-А" за размещение рекламы бинарных опционов. Ответчики объяснили: законодательство не даёт ответа на вопрос, являются ли бинарные опционы финансовым инструментом, их правовой статус на данный момент не определён. И дело развалилось.
В следующие месяцы ФАС возбудила еще пару дел, которые рассматриваются по настоящее время. ЦБ время от времени грозно заявляет, что все нелицензионные компании у него "на карандаше" и вот–вот им "перекроют кислород", и даже по итогам 2017 года отчитался, что направил сведения по 129 сайтам нелегальных форекс–дилеров в прокуратуру. Впрочем, по сей день найти через Интернет нелицензированные услуги на рынке Форекс не составляет труда. А лицензированные форекс–дилеры вынуждены мириться с узким кругом клиентов и, чтобы минимизировать убытки, обслуживать вместе с россиянами граждан соседних стран. "У "Альпари" на конец апреля 2018 года насчитывается более 1,3 млн клиентов в мире, рост клиентской базы мы наблюдаем на рынках Юго–Восточной Азии, в СНГ и ЕС", — делится, например, заместитель гендиректора "Альпари Форекс" Илья Ванин.
“
Закон "О рынке ценных бумаг" запрещает иностранным финансовым организациям распространять на территории РФ информацию о своей деятельности. Мы в прошлом году провели мониторинг, в ходе которого выявили около 200 форекс–компаний, нарушающих данную норму законодательства. АФД регулярно направляет в ФАС заявления о нарушении законодательства о рекламе. В перспективе форекс–дилеры могли бы стать шлюзом для конвертации криптовалют в национальную валюту и обратно. Но прежде криптовалюты должны пройти стадию легитимизации. Регулируемый рынок Форекс в РФ тоже переживает этап становления. На данный момент ему без малого 3 года. Мы прогнозируем постепенный рост количества членов АФД. Насколько быстро будет идти данный процесс, зависит от множества факторов.
Евгений Машаров
Руководитель СРО "Ассоциация форекс–дилеров"
