Заказ в последний вагон

 

Всередине октября комитеты госзаказа Петербурга и Ленобласти закончат принимать документацию от других ведомств, необходимую для объявления закупок за счет бюджета. У бизнеса в этот период есть повод внимательнее мониторить общероссийский портал госзакупок: до конца года госзаказчики постараются максимально полно потратить средства, выделенные им еще в январе. Ведь освоение бюджетных миллионов — важный показатель при оценке эффективности чиновников, работающих в так называемых ГРБС, главных распорядителях бюджетных средств, — ведомствах, которые допущены до активности на рынке госзаказов. И чем выше этот процент, тем спокойнее чувствует себя руководитель ведомства на совещаниях с губернатором и может без боязни заглядывать в свой расчетный листок. Ибо за недорасход денежное довольствие могут ощутимо срезать. При этом зачастую не учитывается разница между непотраченными и сэкономленными средствами. А ведь ценовой демпинг участников торгов никто не отменял. Особенно если речь идет об аукционах (наиболее часто применяемом в городе способе размещения госзаказов).
Врезультате в Петербурге остатки, образовавшиеся в итоге таких процедур, на 1 августа составляли львиную долю экономии — 86% из 7 млрд бюджетных рублей. Впрочем, и более сложные с точки зрения участия открытые конкурсы нередко заканчиваются значительным снижением начальной цены. Законодательство, конечно, предусматривает "отпугивающий" механизм — в виде увеличенного обеспечения исполнения контракта. Однако многих подрядчиков это не останавливает. Ибо выполненная работа или оказанная услуга — пусть даже себе в убыток — это своего рода инвестиция в будущее. Поскольку фирмой тем самым приобретается документально подтвержденный опыт. А для конкурсных процедур по значимым суммам он обретает принципиально важное значение. Ведь в определении победителя открытого конкурса 60% успеха — это предложенная участником цена контракта, а 40% — тот самый опыт "по выполнению работ или оказания услуг сопоставимого характера и объема". Именно поэтому осенью региональное чиновничество стремится избавиться от головной боли в виде остатков непотраченных бюджетных денег. При этом зачастую местная нормативная база им в этом не то чтобы сильно способствует. Например, заявки госзаказчиков на разблокировку экономии комитеты финансов региональных администраций могут рассматривать начиная с 1 сентября. А, как мы помним, окно "на вход" в комитетах госзаказов захлопнется в октябре. Как в таком случае подрядчики осенних торгов успевают выполнить выигранные госзаказы? О, а это уже совсем другая история.