06:2022 ноября 201806:20
487просмотров
06:2022 ноября 2018
Максимальный лимит — 20 млрд за 2 года.
Конкурс на открытие городу кредитной линии уже объявлен, заявки принимаются до 27 ноября. Начальная цена аукциона — 423 млн рублей. Она рассчитана как стоимость обслуживания двух 10–миллиардных кредитов, предоставленных на 91 день каждый по ставке 8,5%. Это максимальные параметры. Кредитная линия открывается с момента заключения контракта до марта 2020 года, город может брать меньшие суммы и на меньший срок, но не более 2 раз.
Как пояснили "ДП" в комитете финансов, кредиты берутся не для покрытия кассовых разрывов. На такие случаи предусмотрен специальный инструмент — "бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета", предоставляемый Федеральным казначейством. Ставка там 0,1%.
Таким образом, кредит, если его все–таки будут брать, пойдет на погашение дефицита бюджета, который в этом году составит 34,9 млрд рублей. В программе государственных внутренних заимствований, являющейся приложением к бюджету, упоминаются выпуск облигаций на 33 млрд рублей и кредит на 10 млрд рублей.
Как уже писал "ДП", хотя бюджет Петербурга много лет формально является дефицитным, с реальной нехваткой денег город столкнулся только в прошлом году. И решил проблему, выпустив облигации на 30 млрд рублей по ставке 7,7%. Кредиты у коммерческих банков Смольный не брал как минимум с начала века. В комитете финансов сообщили, что таких заимствований не было с 2001 года. Предоставить данные за предыдущие годы там не смогли.
Открытие кредитной линии не отменяет, впрочем, новый выпуск облигаций. Город уже направил запросы в адрес 20 банков, чтобы выбрать среди них того, кто будет заниматься размещением ценных бумаг Петербурга.
Стоимость самой этой операции относительно невелика — начальная цена при максимальном объеме выпуска 55 млрд рублей составляет 10 млн рублей. Однако комиссии при размещении не отменяют выплату процентов по займу. Как ранее говорил глава комитета финансов Алексей Корабельников, ставка, видимо, будет выше, чем в прошлом году.
Вчера Минфин РФ разместил шестилетние облигации федерального займа (ОФЗ) на 10 млрд рублей под доходность 8,63% годовых. Так что, даже если Петербург разместит свои бонды с очень маленьким дисконтом по отношению к шестилетним ОФЗ, он все равно займет на 1% годовых дороже, чем в 2017 году. Но и банковские кредиты, как понятно из условий конкурса, обойдутся городу ненамного дешевле.
Преимуществами облигаций по сравнению с кредитами традиционно считается распределенная структура долга, то есть отсутствие зависимости от крупного кредитора, а также то, что облигационный заем не требует залога и с его помощью можно занять под фиксированный процент на долгий срок.
Но последние два преимущества в данном случае нивелируются тем, что город и по банковским кредитам не предоставляет залога, а фиксировать ставку, которую он считает высокой, ему ни к чему. Зависимости от одного или двух кредиторов на 20 млрд рублей петербургская администрация, очевидно, тоже не опасается. Так что в данной ситуации выбор в пользу смешанной структуры заимствований, состоящих из кредитов и облигационных выпусков, вполне понятен.
В комитете финансов "ДП" заявили, что "решение о целесообразности выпуска облигаций будет приниматься в начале декабря с учетом фактического исполнения бюджета по доходам и расходам. Инструменты заимствований, которые будут использоваться по факту, будут определяться исходя из фактической потребности бюджета и конъюнктуры на финансовых рынках.
Акцент на краткосрочных заимствованиях может быть сделан в результате сокращения общего объема необходимых заемных ресурсов и ухудшения условий заимствований по сравнению с прошлым годом (роста общего уровня ставок в экономике)".
