Фото: Сергей Коньков
Фото: Сергей Коньков

Скажи, кто твой субподрядчик, и я скажу, кто ты. Смольный поменял механизм конкурсов на уборку улиц

388
Дарья Кильцова
17 декабря 2019, 09:19

После критики ФАС Смольный поменял механизм конкурсов на уборку улиц. Теперь их предрешенность еще более очевидна: победители конкурсов стали искать субподрядчиков до того, как победили сами.

В этот раз лотов было не 13, а 18 — по числу районов (в рамках дела о "снежном картеле" антимонопольщики критиковали заказчиков за чрезмерное укрупнение территорий), а сами контракты заключены на полгода, до июня 2020–го, а не на год. При этом суммарная стоимость работ пропорционально не изменилась: за полгода комитет по благоустройству потратит 6,2 млрд рублей вместо 9 млрд за год.

Итоги нынешних конкурсов практически аналогичны итогам прошлых. Так, ГУДП "Центр", как и в прошлом году, займется уборкой Московского, Центрального, Василеостровского, Фрунзенского, Петроградского и Адмиралтейского районов. Из изменений этого года налицо только разделение Василеостровского и Петроградского в отдельные лоты, а также переход Невского района к единственной частной фирме "Автопарк № 7 Спецтранс" (остальные подрядчики принадлежат Смольному), которой владеет предприниматель Владимир Шувалов через ООО "Бэкбон" (доля — 99%). До 2016 года ее бенефициаром значился сын экс–губернатора Сергей Матвиенко.

Именно у этого подрядчика больше всего изменений по сравнению с прошлым годом, когда ему достались Красногвардейский и Калининский районы. Первый он сумел сохранить, а Калининский под вопросом: по нему пока не подвели итоги.

У остальных дорожных предприятий все осталось по–старому. ОАО "Коломяжское" займется уборкой Выборгского и Приморского районов, АО "Автодор" — Пушкинского и Колпинского районов, СПб ГУДП "Путь" — Кировского и Красносельского районов, СПб ГУДСП "Курортное" — Курортного и Кронштадтского районов. В прошлом году этот подрядчик также занимался уборкой Петродворцового района, и все вместе они были объединены в один лот, что очень не понравилось УФАС, которое в начале 2019 года возбудило дело о картеле. Подлинный смысл триады "Петродворцовый — Кронштадтский — Курортный" антимонопольщики видели в том, что на крупный конкурс сложнее заявиться из–за большого обеспечения контракта для участия. А это ограничение конкуренции. В нынешнем году уборкой Петродворцового района займется СПб ГУДСП "Петродворцовое".

По новым правилам Смольного, ручная уборка тротуаров больше не входит в основные лоты, и подрядчики по ним должны искать субподрядчиков через систему госзаказа. Как это ни покажется странным, но большинство победителей нынешних конкурсов разместило заказы на тротуары по своим районам еще в ноябре. Задолго до того, как победили сами.