Правила для тайных покупателей: чем бизнесу грозят новые полномочия ФНС

Автор фото: Сергей Ермохин
Автор фото: Сергей Ермохин

С 2022 года к полномочиям Федеральной налоговой службы (ФНС) добавится проведение контрольных закупок.

Соответствующий проект постановления правительства РФ разработал и опубликовал Минфин. Поправки внесут в Положение о ФНС.
Согласно действующему законодательству ФНС следит за использованием бизнесом контрольно–кассовой техники (ККТ). Причём контрольные закупки в этой сфере налоговая практикует уже сейчас.
"В нашей отрасли это происходит так: они сажают какого–нибудь мужчину на стрижку, ему стригут чёлку, потом происходит расчёт, после чего заходят ещё два человека и составляется протокол", — рассказывает общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в индустрии красоты Лялья Садыкова.
По её словам, самые распространённые нарушения — невыдача кассового чека или неправильно заполненный чек. Но недавно одно предприятие, например, оштрафовали за то, что администратор не смог переслать кассовый чек с онлайн–кассы на электронную почту клиента.
"В чеке обязательно должна быть прописана фамилия администратора. Но, допустим, в парикмахерских экономсегмента вообще может не быть администратора. Кто свободен из мастеров — тот и пробивает чек. А ФНС реалии рынка не учитывает", — приводит ещё один пример Лялья Садыкова.
С 1 марта 2022 года на проведение контрольных закупок будут распространяться положения закона "О государственном и муниципальном контроле в РФ", согласно которому порядок контроля и надзора должен быть прописан в положении об органе госконтроля. Именно поэтому и возникла необходимость в принятии постановления, считает юрист корпоративной и арбитражной практики адвокатского бюро "Качкин и партнёры" Анна Васильева.
"С учётом вступающих в силу с 1 марта 2022 года правок в положения, посвящённые контролю за соблюдением законодательства о применении ККТ, регулирование проведения контрольных закупок будет более детализировано", — отмечает юрист. В частности, по её мнению, на проверки применения ККТ может быть распространено правило об их согласовании с прокуратурой.
Контролировать использование ККТ предпринимателями, выбравшими патентную систему налогообложения, не имеет для налоговиков смысла, считает Лялья Садыкова. "От того, пробью я чек или нет, мой налог не изменится", — говорит она.
Согласно КоАП РФ, наказания за нарушения при использовании ККТ включают предупреждение, штраф до 1 млн рублей или в размере суммы покупки, а также приостановку деятельности предприятия на срок до 90 дней. Оспорить их бизнесу удаётся редко, добавляет Анна Васильева.