Маловато будет: предприниматели потеряли мотивацию масштабировать бизнес

Сегмент малого и среднего бизнеса растёт в основном за счёт микропредприятий и самозанятых. Доля в 40% вклада в ВВП страны при таком положении дел остаётся недостижимой мечтой.

В Госдуме состоялись парламентские слушания, посвящённые развитию малого и среднего бизнеса. К этому событию Минэкономразвития РФ приурочило публикацию своего доклада о том, как чувствовали себя малые и средние предприятия последние 3 года. Документ, хоть и не содержит свежих данных (в нём приводится статистика за 2019–2022 годы), достаточно наглядно иллюстрирует основные тенденции.
Что министерский доклад, что выступления, прозвучавшие на слушаниях, демонстрируют вполне благостную картину. Так, например, президент "Опоры России" Александр Калинин с гордостью отрапортовал, что за последние годы количество субъектов МСП увеличилось более чем на 400 тыс. "Занятость с учётом самозанятых составляет около 30 млн человек, приближается к 40% трудоспособного населения страны", — добавил он и подчеркнул, что таким образом цель, поставленная президентом страны, достигнута досрочно.

Заколдованный процент

Цель, о которой идёт речь, была обозначена Владимиром Путиным в послании к Федеральному собранию 2018 года. А ещё раньше увеличение доли сотрудников сектора МСП в общей численности занятого населения страны до 35% было прописано как одна из целей в "Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года". В качестве стратегической цели там также называлось увеличение доли вклада МСП в ВВП страны до 40%. Владимир Путин тоже называл этот показатель в 2018 году, но предлагал достичь его уже к 2025 году.
Между тем по докладу Минэкономразвития видно, что доля субъектов МСП в ВВП страны как заколдованная крутится вокруг 20% с небольшим последние несколько лет подряд. И никаких перспектив для резкого увеличения её в 2 раза не прослеживается. По сравнению с показателями 2019 и 2020 годов (20,7% и 20,8%) в 2022–м она даже слегка просела (20,3%). Не так давно на это обращал внимание глава "Сбера" Герман Греф, который не постеснялся публично назвать такой вклад малого бизнеса в ВВП "стыдным". Выход из этого влиятельный банкир видит в облегчении доступа к кредитованию и расширении мер господдержки.
Достаточно лукавы и показатели занятости. 40% действительно звучит весомо и вроде бы показывает, что дела идут неплохо. Вот только достигнуты эти результаты главным образом за счёт микропредприятий и самозанятых. Беглый взгляд на статистику моментально подтверждает, что число средних предприятий в стране меняется крайне медленно, с малыми дела тоже обстоят далеко не блестяще, зато микробизнес растёт буквально как на дрожжах. Слабо сдерживает этот рост даже тот факт, что микропредприятия порой ликвидируются столь же стремительно, как и возникают. Баланс всё равно остаётся положительным, причём с большим запасом.
Эксперты, говоря о причинах такого "распыления" МСП, выделяют два основных фактора: финансовый и психологический. Финансовый касается сложностей с привлечением дополнительных средств, необходимых для выхода на новый уровень. Ведь банкам проще работать с кредитными линиями для крупных холдингов, чем выдавать микрозаймы, да ещё и вникать в тонкости индивидуальных предпринимательских проектов для оценки рисков.
Психологический же фактор связан с тем, что с укрупнением бизнеса растёт и его ответственность перед всеми: сотрудниками, клиентами, государством. Чем мельче предприятие, тем ближе к условиям совершенной конкуренции оно находится, тем меньше необходимость стратегически взаимодействовать с конкурентами. Расширение требует от предпринимателя существенного повышения грамотности в финансово–экономических, управленческих и юридических вопросах. Так что многие просто выбирают комфорт, жертвуя развитием.

Белые и серые

Доцент кафедры менеджмента РАНХиГС Санкт–Петербург Линда Рыжих считает, что бизнес мельчает не только из–за недоступных кредитов. "Важно создать условия для развития малого бизнеса, в частности обеспечивать на рынке здоровую конкуренцию. Она в свою очередь может привести к более эффективному использованию ресурсов и повышению качества продукции и услуг. Это как раз может помочь в итоге увеличить долю малого бизнеса в ВВП. На мой взгляд, порог в 40% реален. Однако есть факторы, которые могут усложнить этот процесс: конкурентное окружение, ограниченный доступ к капиталу. Плюс для развития инфраструктуры, бизнес–среды, производительности предприятий потребуется время, обозначаемых правительством сроков для этого может не хватить", — говорит она.
Часть экспертов не видит в засилье микробизнеса существенной проблемы или негативного тренда. "Ускоренное развитие малого и микробизнеса — это общемировой тренд. Вся структура экономики этому способствует — развиваются маркетплейсы, где микропредприниматели могут продавать свои товары, сформировался большой класс образовательных и консалтинговых услуг, которые можно оказывать онлайн по всему миру. Самозанятость помогла “обелить” доходы фрилансеров и тех, кто совмещает подработку с основной работой. Этот режим играет важную роль — формирует предпринимательскую культуру на самом начальном этапе, даёт возможность попробовать себя в качестве предпринимателя. Неизбежно со временем часть этих проектов вырастет во что–то большое. Из вещей, которые помогли бы помочь малым предпринимателям расти быстрее, — развитие юридической грамотности, налоговые льготы для ИТ–разработчиков, а также декретные выплаты для женщин–самозанятых", — рассуждает региональный директор системы автоматизации ресторанов Absolut POS Алексей Смирнов.
Появление института самозанятых действительно решило многие проблемы. Но вместе с тем и породило новые. Так, например, сейчас многим ИП значительно выгоднее не иметь штатных сотрудников (так как это избавляет от необходимости взаимодействовать с системой пенсионного и социального страхования и снижает бюрократию в разы). Вместо этого предприниматель набирает "фантомный штат" из самозанятых. ФНС последнее время ведёт настоящую охоту за такими схемами, проводя с предпринимателями профилактические беседы и убеждая оформить самозанятых как штатных сотрудников. Но очень часто это даёт ровно противоположный эффект: расчёты попросту начинают вестись в конвертах.

Комплексный подход

Говорили на парламентских слушаниях и о проблемах. Спикер Госдумы Вячеслав Володин призвал органы МВД не злоупотреблять проверками и заявил, что депутаты готовы в приоритетном порядке рассмотреть законопроект о сокращении проверок бизнеса со стороны министерства.
Основательница петербургской Академии МСП Татьяна Винокурова обратила особое внимание на проблемы, с которыми сталкиваются женщины — индивидуальные предприниматели. Например, в период отпуска по беременности и родам они обязаны продолжать уплачивать взносы на обязательное социальное страхование за себя, если только не ликвидируют ИП.
Председатель петербургского отделения "Деловой России" Дмитрий Панов считает, что важно обеспечить комплексный подход к поддержке субъектов МСП на всех стадиях их жизненных циклов. "Организационно–консультационная и грантовая помощь для микро– и малых предпринимателей, льготные кредиты и стимулирование закупок госзаказчиками и крупными корпорациями у малого бизнеса, финансово–кредитная и экспортная поддержка для субъектов МСП+ и средних предприятий. При этом наибольшее внимание целесообразно уделять сектору МСП+ и средним компаниям, поскольку именно эти сегменты сегодня наименее охвачены мерами государственной поддержки, но в то же время имеют наибольший экономический потенциал", — предлагает он.
Стоит заметить, что Петербург в докладе Минэкономразвития удостоился нескольких комплиментарных упоминаний. Среди лучших региональных практик поддержки субъектов МСП названа налоговая льгота 50% по налогу на имущество в 2022–2024 годах для организаций культуры, искусства, образования, физической культуры, здравоохранения и соцобеспечения. Также отмечена экосистема цифровых сервисов для бизнеса.
Всего в городе сегодня зарегистрировано более 360 тыс. субъектов МСП, самозанятых — более 554 тыс. человек.
Число средних предприятий составляет 1425, а в начале года было 1399. Налоговые поступления в бюджет Петербурга от МСП по состоянию на 1 июня 2023 года составили 149,9 млн рублей.
"Средние предприятия являются самой стабильной категорией, поэтому их число растёт не так стремительно, как малый бизнес. Через нашу экосистему поддержки мы стимулируем предпринимателей к масштабированию своего бизнеса", — рассказал "ДП" председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Кирилл Соловейчик.
Я считаю, что цель, при которой малый бизнес будет обеспечивать 40% ВВП, достижима. При этом имеют место две тенденции. Во многих сферах наблюдается монополизация рынка, но мы слышим заявления с высоких трибун о необходимости поддержки бизнеса. Провозглашённые цели с точки зрения экономической теории должны дать большую устойчивость нашей экономике. В большинстве сфер наблюдается кадровый дефицит, растут зарплаты, как и требования соискателей. При этом, как часто происходит в период социальной и экономической нестабильности, появляется прослойка вынужденных предпринимателей. Это люди, которые открывают своё дело, чтобы прокормить семью. Этим отчасти можно объяснить рост числа микропредприятий. Компаний, представляющих средний сегмент, мало, что во многом связано с налогами: когда организация переходит из малого бизнеса в средний, нагрузка на неё вырастает. Есть основания сделать систему перехода более плавной. На мой взгляд, с учётом инфляции критерии отнесения бизнеса к микро–, малому или среднему необходимо менять в сторону повышения оборотов. Самозанятость востребована у петербуржцев, это позитивное явление. Люди легализуют свою деятельность, платят с неё в бюджет налоги. Это должен быть естественный эволюционный путь для многих. После самозанятости люди будут задумываться, чтобы открыть ИП или ООО.
Владимир Меньшиков
заместитель председателя Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт–Петербурга
По сути, если обратить внимание на теневой сектор, доля которого, по оптимистичным оценкам, составляет 30% ВВП (по пессимистичным — 45%), это будет сплошь и рядом малый бизнес. То, что сейчас мы видим прирост, связано с введением новых налоговых режимов, они стимулируют выход предприятий в наблюдаемую зону. В идеале МСП лучше всего развивается там, где его практически не контролируют. Если обеспечить снижение давления на предпринимателей, это поспособствует росту легализации организаций. При появлении благоприятных условий открытые рыночные ниши заполняются быстро. Однако есть сферы, где бизнес практически невозможно наблюдать. Если не создать привлекательных инструментов легализации, то из серой зоны предприятия не выйдут. Кроме того, когда предприятие вырастает и теряет возможность применения льготных налоговых режимов, оно начинает дробиться. Многие делают свою компанию франчайзинговой путём дробления на микропредприятия. Также следует учитывать, что высокая инфляция привела к росту уровней оборота компаний, а критерии отнесения их к малому или среднему бизнесу остались прежними. Это приведёт к сокращению числа предприятий, вышедших в легальное поле, и поспособствует уходу в тень самозанятых. Порог дохода для самозанятых нужно поднимать до 4 млн рублей в год, если этого не сделать, они будут платить налоги с 2,4 млн, а остальное уводить в тень.
Елена Ткаченко
профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ
В текущей ситуации при приоритетном развитии производственной сферы цель 40% ВВП теоретически достижима. Для этого должна заработать промышленность малых и средних городов — пищевое, швейное, фармацевтическое производство, отечественные машиностроительные заводы. Всё то, что должно дать импортозамещение. Именно рост новых рабочих мест за счёт новых инвестиций внутри страны может обеспечить рост занятости в сегменте МСП. Если это будут новые высокооплачиваемые рабочие места, мы увидим обратный отток из микробизнеса в работу по найму. МСП гораздо гибче и мобильнее крупного бизнеса, имеют массу плюсов, но государству необходимо проводить последовательную и эффективную инвестиционную и финансовую политику. Надо вспомнить и попытаться реализовать потенциал моногородов. Самозанятость бывает разной — вынужденной и добровольной. Потенциал и эффективность вынужденной невысокие, и этот контингент перетечёт в сферу формального найма. Большая проблема в социальной защищённости самозанятых. Сейчас они сами должны страховать свои риски. Самозанятость сильно сегментирована — от высокооплачиваемых специалистов до курьеров и таксистов. Платформенная экономика развивается стремительно, но слабо регулируется. Нормативная база находится на стадии разработки. Устойчивость самозанятых может возрасти при создании условий кооперации с МСП.
Фарида Мирзабалаева
доцент базовой кафедры управления человеческими ресурсами РЭУ им Г.В. Плеханова
Ставить количественные цели в таком вопросе, как мне кажется, не очень правильно. Важнее понять, чего мы хотим добиться за счёт увеличения вклада малого и среднего бизнеса в ВВП. Могу предположить, что это позволит добиться большей гибкости в реакции на разного рода шоки, повысить производительность труда (по логике, часть рабочей силы должна перетечь в МСП с крупных предприятий), конкуренцию, увеличить количество новых идей, технологий. Есть отрасли, в которых МСП вряд ли смогут появиться из–за высокой капиталоёмкости, — например, добыча и транспортировка природного газа (хотя изменение технологий может это поменять). Однако МСП хорошо работают в сфере услуг (не только населению, но и бизнесу). Поэтому важно понимать, насколько ёмки те рынки, где МСП могут предлагать свои товары и услуги, насколько они заняты крупными игроками, которые практически всегда будут эффективнее с точки зрения издержек, а потому смогут предложить более низкие цены. В условиях развития платформенной экономики часть рынков, на которых могли бы потенциально развиваться МСП, оказывается занята поставщиками товаров и услуг через платформы, что во многих случаях не требует создания бизнеса. Человек может оставаться самозанятым. Мне кажется, стоит ставить цель не по процентам МСП, а по гибкости экономики, её способности справляться с шоками и думать, как усилить эту способность, за счёт чего.
Юлия Вымятнина
профессор факультета экономики Европейского университета в Санкт–Петербурге